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申衛星院長出席清華大學東南亞中心云論壇并發言

2020年9月14日,法學院院長申衛星應邀出席“中印尼繁榮70周年:清華大學東南亞中心云論壇”,并就中國電子政務的發展做簡要介紹。

申衛星院長認為,電子政務的實現是數據驅動的智能技術、法治保障的智慧治理和公民的自由和幸福的完美結合。他從電子政務的發展歷史入手,詳細介紹了中國政府在推進電子政務方面所付出的努力,以及中國電子政務建設所取得的成就。此外,申衛星院長還從三個方面介紹了電子政務之所以在中國取得當前成就的原因:中國政府的長期規劃和與時俱進的靈活政策、政府的經濟投入及技術保障、為保障電子政務進行的法治建設等。

之后,申衛星院長在“電子政務的未來——確保第四次工業革命中的良好政府治理”論壇板塊做題為《電子政務在數字中國的發展:法律框架和實踐》的主旨發言,進一步深入介紹中國電子政務發展所需要的技術背景,同時更加詳細地闡述了中國在促進電子政務方面所付出的立法方面的努力。例如,被認為是電子政府法律的重要組成部分的互聯網法律規范,不斷根據時代發展進行修訂的行政法律法規群,包含網絡法和數據法等在內的網絡安全法規群,以及可能出臺的特別法。

最后,申衛星院長對中國的電子政務立法特點進行了總結。當前中國的電子政務發展與規制并重,不但為各領域電子政務立法發展所需的公開數據、技術標準、實施程序、法律責任等提供制度保障,同時對數據安全、關鍵基礎設施、電子支付等具體應用場景建立專門的規制;其次,中國采取分別立法現行的手段,先在各個業務場景的具體在各專門立法中進行分別立法和修法,然后準備在時機成熟的條件下推出統一立法;第三,多元治理配套。實現法律與倫理規范、技術標準和指南等相配套,形成多元治理的規則體系;最后,中央與地方統籌。在國家十二、十三五計劃的統籌下,地方電子政務立法起到了非常重要的作用。30多個省市在政務信息資源管理、數據共享開放、大數據應用、數據安全保障等方面都進行了符合各地實際的嘗試。

 

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